（柳职院党字〔2017〕9号）

为快速妥当处置突发网络舆情，有效预防并最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，维护学校声誉和广大师生的合法利益，营造和谐稳定、有利于学校全面健康发展的良好网络舆论环境，根据学校工作实际，制定本预案。

一、适用范围

1. 组织机构及人员范围：学校以及校属各部门、二级学院（部）；全校在职及离退休教职工、在校学生。

2.网络舆情范围：在国内外各级各类网站、手机APP、自媒体等网络信息渠道发布的对学校办学治校、事业发展、社会声誉产生重大影响的信息，以及对学校师生学习、工作、生活产生重大影响的其他相关网络信息。

二、工作原则

（一）统筹组织,加强领导。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入柳州职业技术学院应急管理工作统筹安排，成立学校网络舆情应急处置领导小组（见附件3），领导小组办公室设在党委宣传部，加强舆情应急处置工作的组织协调。

（二）责任分解，层层落实。按照落实安全责任制原则，各部门、二级学院（部）应有专人负责网络舆情应急工作，并制定相应措施，依法依规组织实施突发重大网络舆情应急处置工作。

（三）完善预警，加强研判。建立网络信息监测、报告、通报机制，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

（四）快速反应，及时上报。网络舆情突发事件发生后，必须做到第一时间上报、第一时间监测、第一时间收集有关信息、第一时间处置，及时分析研判舆情发展走向，及时上报舆情动态。

（五）统一步调，权威发布。处置网络舆情突发事件，必须统一步调、口径一致、权威发布。未经学校网络舆情应急处置领导小组同意，一般情况下不得擅自向外发布信息或做出表态。坚持事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，确保以最快速度发布准确权威消息，正确引导舆论。

（六）综合应对，依法处置。立足于服务学校发展、保障学校安全稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施，依法依规加强突发重大网络舆情应急处置工作

三、处置程序及办法

（一）研判预警。学校网络舆情应急处置领导小组以及各部门、二级学院（部）对学校、本部门、院（部）可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要加强预警预测，及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。各部门、二级学院（部）要第一时间将舆情风险点、舆情事件发展苗头和倾向报领导小组及其办公室。

（二）快速反应。学校有关部门及人员发现重大网络舆情后，要第一时间报告领导小组及其办公室。领导小组办公室要按照快速、畅通原则，第一时间将情况报告领导小组组长和舆情涉及事项分管副组长，并立即填写《柳州职业技术学院网络舆情处理登记表》（见附件2），送达相关部门、院部负责人。同时启动应急预案，制定并落实应急处置措施，快速及时将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，做到第一时间口头汇报和及时的书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。

（三）分类处置。面对突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：

1.属询问、质疑、诉求类的，安排学校相关职能部门、二级学院（部）依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导或分管领导审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。

2.属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，切实加强网上舆论引导工作，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免、减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。必要时可邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章，组织专家解答，以权威的、专业的信息赢取网民的信任。

对于造成重大负面影响、严重损失，且在学校发布事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

3.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并做好对不实信息的消除、封堵和删除等工作。如发布不实信息人员属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员，则商请执纪执法部门依纪依法查处。

4.属特别重大、敏感类的，学校领导小组要按照有关规定，及时与上级有关部门取得联系，并商请上级宣传、新闻、网络信息、教育等主管部门指导、协助依法处置。

5.属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义的意见建议类的，要积极采纳并及时予以回复。

（四）动态跟踪。领导小组办公室、涉事责任部门要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情持续发酵，导致更大危机。

（五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，领导小组办公室及相关部门、二级学院（部）要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络舆情的能力。

四、应急保障

１.机制保障。建立网络舆情信息监控、互通互报和应急处置联动机制。学校与自治区、柳州市宣传部门、网信办、公安部门、教育部门及其他有关部门要保持密切的联系和沟通，确保一旦发生重特大网络舆情，能及时得到上级的支持和各方的积极响应，并得到及时有效的处置。

2.人力和技术保障。校党委宣传部、信息技术服务中心、保卫处要切实加强对网络信息的安全管理，落实专人负责，配置必要设施设备，加强对重点人、重点网站、论坛、微博、微信等进行有效的信息监控。要切实加强队伍建设，尤其是要组织好宣传部、学工部、团委、保卫处、信息技术服务中心等重点部门和各学院相关人员，定期开展培训，不断提高网络舆情应急处置工作人员的政治敏感性和业务能力。

3.经费保障。网络舆情应急处置工作列入党委重要工作议事日程，所需经费列入学校相关部门经费预算予以保障。

本预案由领导小组办公室负责解释，自发布之日起实施。